Trasporti e mobilità12 min di lettura

Contrassegno disabili e ZTL: come accedere nelle principali città italiane

Guida pratica aggiornata al 2026: come registrare la targa e accedere alle ZTL con il CUDE nelle principali città italiane, con recapiti, siti e moduli.

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Chi è titolare del Contrassegno Unificato Disabili Europeo (CUDE) ha per legge il diritto di accedere alle Zone a Traffico Limitato (ZTL) in tutta Italia. Tuttavia, la maggior parte delle città utilizza varchi elettronici: senza aver registrato la targa del proprio veicolo, il sistema non riconosce l'esenzione e genera automaticamente una multa. Questa guida raccoglie le procedure aggiornate al 2026 per le principali città italiane, con tutti i recapiti utili.

Cosa dice la legge

Il diritto di accesso alle ZTL per le persone con disabilità è sancito dall'articolo 188 del Codice della Strada e dal D.P.R. n. 503/1996. La Corte di Cassazione (ordinanze n. 8226/2022 e n. 24015/2022) ha confermato che la mancata comunicazione preventiva della targa non può essere sanzionata, purché il contrassegno sia valido e il titolare sia a bordo. Tuttavia, comunicare la targa è l'unico modo pratico per evitare le sanzioni automatiche dei varchi elettronici.

Le regole comuni a tutte le città:

  • Il CUDE originale (tagliando azzurro, non fotocopie) deve essere esposto in modo visibile sul parabrezza.
  • Il titolare del contrassegno deve essere a bordo del veicolo durante la circolazione in ZTL.
  • Il CUDE è personale: vale per qualsiasi veicolo al servizio del titolare, ma solo se il titolare è presente.
  • Il vecchio contrassegno arancio (pre-2012) non è riconosciuto dai sistemi elettronici: chi lo possiede ancora deve richiedere il CUDE al proprio Comune.

Piattaforma CUDE nazionale: cos'è e chi la usa

Dal 2021 è attiva una piattaforma informatica nazionale (gestita dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) che consente di associare le targhe al CUDE. Tra i Comuni aderenti, il riconoscimento è automatico: nessuna comunicazione preventiva è necessaria per spostarsi da una città all'altra. L'adesione è però volontaria. Al giugno 2026, tra i capoluoghi che aderiscono figurano Milano, Bologna, Palermo, Pisa, Verona, Trento, Bolzano. Non aderiscono ancora Roma, Torino, Firenze, Napoli e la maggior parte dei Comuni italiani.

Come accedere alla ZTL città per città

🔵 MILANO (Area B, Area C, ZTL di quartiere)

Orari: Area B e Area C attive lun–ven 7:30–19:30 (festivi esclusi). Quadrilatero della Moda: H24. ZTL Isola: notturna.

Accesso con CUDE: gratuito ed esente da ticket. La targa del veicolo deve essere registrata nel sistema comunale.

Se il CUDE è stato rilasciato dal Comune di Milano: la targa viene registrata automaticamente al momento del rilascio del pass. Sportello di riferimento: Sportello Unico per la Mobilità – via Sile 8 (lun–ven 9:00–12:00 e 14:00–15:00 solo per duplicato PIN).

Se il CUDE è stato rilasciato da un altro Comune:

  • Registrazione stabile (Modulo 15): inviare per email a mta.passdisabili@comune.milano.it allegando modulo compilato, documento d'identità del titolare e libretto di circolazione. Valida fino alla scadenza del CUDE (max 5 anni). Al completamento viene inviato un PIN personale.
  • Accesso occasionale (Modulo 17): per soggiorni fino a 3 giorni, inviare a mta.passdisabili@comune.milano.it entro 48 ore dall'accesso. Valido massimo 3 giorni dalla data indicata.
  • Se la targa è già sulla Piattaforma CUDE nazionale: nessuna comunicazione necessaria.

Sito di riferimento: comune.milano.it – Ingressi ZTL per contrassegno disabili

🔴 ROMA (ZTL Centro Storico, Tridente, Trastevere, San Lorenzo, Fascia Verde)

Orari: ZTL Centro Storico diurna: lun–ven 6:30–18:00 (festivi esclusi). Dal 15 gennaio 2026 è attiva la Zona 30 nell'intero perimetro. ZTL San Lorenzo notturna: ven–sab 21:30–03:00 (estesa in estate).

Accesso con CUDE: le persone con disabilità possono circolare in tutte le ZTL romane. Il CUDE deve avere la targa registrata nel sistema di Roma Servizi per la Mobilità (RSM). Dal 1° dicembre 2025 tutte le operazioni si effettuano solo online (con SPID o CIE) o allo sportello fisico.

Dal 1° dicembre 2025: massimo 2 targhe associabili (principale e secondaria). Chi aveva 3 targhe registrate doveva effettuare l'aggiornamento entro il 19 giugno 2026.

Come registrare la targa:

  1. Online (SPID o CIE): accedere allo sportello online RSM sul sito romamobilita.it — il sistema riconosce immediatamente il CUDE e l'autorizzazione è valida da subito.
  2. Sportello fisico (solo su appuntamento): via Silvio D'Amico 38 – Roma, lun–ven 8:30–16:00. Appuntamento tramite app SolariQ o chiamando il Numero Unico 0657003.
  3. Genitori/tutori di minori: possono accedere allo sportello anche senza appuntamento. Online è disponibile la funzione "Tutori" (accesso con SPID o CIE del genitore/tutore).

Se il CUDE è stato rilasciato da un Comune estero: inviare modulo e documentazione a permessistica@pec.romamobilita.it o presentarsi allo sportello.

Se il titolare non è a bordo: chiamare ChiamaRoma 060606 per comunicare il transito.

Sito di riferimento: romamobilita.it – Contrassegno CUDE

🟡 TORINO (ZTL Centrale, Area Romana, Corsie TPL, Aree Pedonali)

Orari: ZTL Centrale: lun–ven 7:30–10:30; Area Romana: lun–ven 7:30–19:30. Alcune zone con varchi H24.

Accesso con CUDE: le persone con disabilità possono accedere a ZTL Centrale, corsie riservate al TPL e aree pedonali videosorvegliate. Massimo 2 targhe registrabili.

Nota importante al 2026: Torino ha digitalizzato le richieste CUDE (dal 1° dicembre 2025), ma non è ancora integrata nella Piattaforma CUDE nazionale. Chi ha il CUDE di Torino e vuole circolare in un'altra città deve comunicare la targa al Comune di destinazione come sempre.

Se il CUDE è stato rilasciato da Torino: gestione online tramite servizi web del Comune (SPID o CIE). Sportello fisico: Ufficio Permessi ZTL – Piazza San Giovanni 5, palazzo LL.PP. (solo su appuntamento tramite mail cude@comune.torino.it). Cambio targa definitivo: compilare modulo online o inviare documentazione a cambiotarga@comune.torino.it.

Se il CUDE è stato rilasciato da un altro Comune:

Sito di riferimento: gtt.to.it – Persone con disabilità per transiti | comune.torino.it – CUDE

🟠 NAPOLI (ZTL Centro Antico, Chiaia, Aree Pedonali, Corsie preferenziali)

Orari: variabili per zona; alcune ZTL attive H24, altre con fasce orarie.

Accesso con CUDE: le persone con disabilità possono circolare nelle ZTL e nelle aree pedonali previa registrazione di max 2 targhe nel database comunale. Senza registrazione: sanzione automatica.

Come registrare la targa:

  1. PEC (obbligatoria per invio documentale): inviare modulo + documentazione a ztl@pec.comune.napoli.it (non sono accettate email ordinarie)
  2. Sportello fisico (solo su appuntamento):
    • Via Diocleziano 330 – Ufficio Protocollo Sanzioni Amm.ve: mar, gio, ven 8:00–13:00
    • Via Flavio Gioia 85 – Ufficio CUDE: mar e gio 9:00–13:00
  3. Al momento del rilascio CUDE: è possibile registrare le targhe direttamente al ritiro, allo sportello di via Flavio Gioia 85.
  4. Online (dal 24 aprile 2026): piattaforma Smartmobility sul sito del Comune.

Se si entra in ZTL senza targa registrata: inviare entro 48 ore il "Modello di avvenuto transito" (disponibile su comune.napoli.it) via PEC a ztl@pec.comune.napoli.it.

Numero Verde ANM: 800 639525 (lun–ven 6:30–20:00)

Sito di riferimento: comune.napoli.it – Transito persone con disabilità nelle ZTL

🟢 FIRENZE (ZTL Settori A, B, O, F, G + Scudo Verde)

Orari: Settori A, B, O: lun–ven 7:30–20:00; sab 7:30–16:00. ZTL notturna estiva (apr–ott): gio, ven, sab 23:00–03:00. Scudo Verde (ambientale, dal 2025): H24.

Accesso con CUDE: le persone con disabilità possono registrare massimo 2 targhe. L'inserimento retroattivo è consentito solo per titolari di CUDE (non per altri permessi). Firenze non aderisce alla Piattaforma CUDE nazionale (al 2026).

Come registrare la targa (per residenti e non residenti):

  • Online: portale serviziallastrada.it → sezione Autorizzazioni ZTL/ZCS → registrazione con SPID o credenziali SAS.
  • Telefono (per accessi occasionali o veicolo diverso): Numero Verde 800 339891 – lun 9:00–14:30, mar–sab 8:00–14:30
  • Email: upd@serviziallastrada.it – comunicare targa, numero CUDE e data accesso preventivamente o entro il giorno feriale successivo
  • Sportello fisico: Piazza della Libertà 12, Parterre – Cubo 8 (prenotazione obbligatoria)

Sito di riferimento: serviziallastrada.it – Autorizzazioni disabili

🔵 BOLOGNA (ZTL Centro Storico T1, T2, ZTL Università, ZTL ambientale)

Orari: ZTL T1: lun–ven 7:00–20:00; sab 7:00–14:00. ZTL T2: lun–ven 7:00–20:00. ZTL ambientale: orari variabili.

Accesso con CUDE: Bologna aderisce alla Piattaforma CUDE nazionale. Se la targa è già registrata sulla piattaforma, nessuna comunicazione è necessaria.

Se non si è sulla Piattaforma CUDE:

  • Sportello BomoB: via Piero Gobetti 52 – lun–ven 8:30–13:30 e 14:30–18:00; sab 8:30–13:00 (festivi esclusi, su appuntamento il sabato)
  • Portare: CUDE, documento d'identità, libretto di circolazione

Sito di riferimento: comune.bologna.it – ZTL e disabili

🟣 VENEZIA (ZTL Centro Storico Mestre, accesso auto a isola solo Piazzale Roma/Tronchetto)

Orari: Mestre: variabili per zona. Accesso auto a Venezia isola: solo aree designate (Piazzale Roma, Tronchetto).

Accesso con CUDE: le persone con disabilità possono circolare nelle ZTL di Mestre e accedere ai parcheggi designati dell'isola. La comunicazione preventiva è OBBLIGATORIA anche per titolari di CUDE: il libero accesso non è garantito senza targa registrata.

Come registrare la targa (max 2 targhe):

Sito di riferimento: comune.venezia.it – ZTL auto Mestre | comune.venezia.it – CUDE

🟠 PALERMO (ZTL Centrale)

Orari: variabili per zona; principale: lun–sab 8:00–16:00.

Accesso con CUDE: Palermo aderisce alla Piattaforma CUDE nazionale. Se la targa è sulla piattaforma, accesso automatico. In alternativa: comunicare la targa preventivamente o entro 15 giorni dal transito (la finestra più ampia d'Italia).

Come comunicare la targa:

  • Portale web: ztl.comune.palermo.it (accesso con SPID o CIE)
  • Email: ztlcentrale@amat.pa.it – allegare copia carta di circolazione e CUDE fronte/retro
  • Per periodi prolungati (max 15 gg consecutivi): comunicare per blocchi via email, specificando il periodo

Sito di riferimento: comune.palermo.it – Accesso ZTL titolari CUDE

🟡 GENOVA (10 ZTL + 1 sperimentale)

Orari: variabili per zona; Centro: lun–sab 7:00–19:00.

Accesso con CUDE: le persone con disabilità possono registrare fino a 3 targhe presso AMT Genova.

Come registrare la targa:

  • AMT Genova: informazioni e modulistica su amt.genova.it – sezione ZTL / disabili
  • La registrazione consente l'accesso a tutte le ZTL con controllo elettronico del Comune di Genova

Sito di riferimento: amt.genova.it

🟢 BRESCIA (ZTL Centro)

Orari: lun–ven 7:00–19:00; sab 7:00–13:00.

Accesso con CUDE: le persone con disabilità residenti a Brescia possono accedere all'intera ZTL (inclusi varchi Piazza Paolo VI e Via Trieste e aree pedonali), escluse Corso Zanardelli, Piazza Loggia e Piazza Vittoria. A sistema è autorizzata la targa indicata sul permesso.

Cambio targa temporaneo:

  • Tel.: 030 3061115 (Ufficio Controllo Accessi Brescia Mobilità) – lun–ven 9:00–12:00
  • WhatsApp: 3499716156
  • Email: infoztl@bresciamobilita.it

Accesso occasionale (targa diversa): comunicare prima dell'accesso o entro 48 ore via email o WhatsApp ai recapiti sopra indicati.

Sito di riferimento: bresciamobilita.it – Chi può entrare

🔵 CAGLIARI (ZTL Castello, ZTL Marina, Aree Pedonali)

Orari: ZTL Castello e Marina H24 con varchi; variazioni per alcune fasce.

Accesso con CUDE: le persone con disabilità possono registrare fino a 3 targhe in lista bianca (senza emissione di pass fisico). In alternativa: transponder a pagamento, valido su qualsiasi veicolo che espone il CUDE.

Come registrare la targa:

  • Ufficio ZTL Polizia Municipale di Cagliari – richiesta in carta libera con targa/e, tipo veicolo e numero CUDE
  • Accesso occasionale: validazione temporanea su richiesta all'ufficio ZTL (indicare giornata e ora di accesso)
  • Urgenza: accedere e regolarizzare entro 7 giorni al Comando PM

Sito di riferimento: accessibilitacentristorici.it – ZTL Cagliari

🔵 VERONA (ZTL Centro – sistema Citypass)

Orari: ZTL A: lun–sab 7:30–10:00; ZTL B (notturna): lun–dom 20:00–04:00; altre zone H24.

Accesso con CUDE: Verona aderisce al sistema Citypass e alla ZTL Network Veneto. Registrazione stabile tramite Sportello Adigetto o dal Comune di residenza (se nel circuito Citypass). Per accessi non ancora registrati: portale accessi straordinari entro 72 ore.

Portale accessi straordinari: accessiztl.comune.verona.it

Sito di riferimento: polizialocale.comune.verona.it – Accesso disabili

🟠 PERUGIA (ZTL Centro + Mini-ZTL H24)

Orari: ZTL principale: lun–ven chiusa 22:00–13:00 (aperta 13:00–22:00); festivi chiusa 22:00–07:00. Mini-ZTL: H24.

Accesso con CUDE (residenti e non residenti):

  • Permesso permanente online (portale comune.perugia.it con SPID/CIE): per chi ha necessità continuative
  • Comunicazione giornaliera online per accessi singoli

Sito di riferimento: comune.perugia.it – ZTL Permesso permanente | comune.perugia.it – Comunicazione giornaliera

🟡 PRATO (ZTL Centro / Macrolotto – H24)

Orari: H24.

Accesso con CUDE: la comunicazione della targa è preventiva e obbligatoria (non è ammessa la retroattività, salvo casi eccezionali).

Come comunicare la targa (prima del varco):

  • Email: Consiag Servizi Comuni (trovare il recapito aggiornato su comune.prato.it)
  • Telefono: Consiag Servizi Comuni Srl

Sito di riferimento: comune.prato.it – ZTL disabili

🟢 SIENA (ZTL Centro, Piazza del Campo – H24 per la maggior parte delle zone)

Orari: H24 nelle principali aree del centro storico.

Accesso con CUDE:

Sito di riferimento: comune.siena.it – ZTL CUDE

Cosa fare se hai già ricevuto una multa

Se hai acceduto a una ZTL con il CUDE valido e il titolare a bordo ma hai ricevuto una sanzione:

  1. Non pagare immediatamente: prima verifica se hai il diritto di ricorrere.
  2. Controlla il verbale: verifica data, ora, varco e motivazione.
  3. Ricorso al Prefetto o al Giudice di Pace entro i termini indicati nel verbale (di solito 60 giorni per il Prefetto, 30 giorni per il Giudice di Pace).
  4. Giurisprudenza a favore: la Cassazione ha ribadito più volte che l'accesso con CUDE valido è legittimo anche senza comunicazione preventiva della targa. La multa può essere annullata.

Domande frequenti

Posso usare qualsiasi auto, non solo la mia? Sì. Il CUDE è personale e legato alla persona, non al veicolo. Puoi usarlo su qualsiasi auto al tuo servizio, purché il contrassegno sia esposto e tu sia a bordo. Dovrai però comunicare la targa di quel veicolo alla città di destinazione.

Il vecchio contrassegno arancione è ancora valido? Per la sosta sì (finché è in corso di validità), ma non è riconosciuto dai sistemi elettronici di molte città. Richiedi il CUDE (tagliando azzurro) al tuo Comune.

Se la mia città aderisce alla Piattaforma CUDE nazionale, devo fare qualcosa? Sì: devi registrare la targa sulla piattaforma tramite il tuo Comune. Una volta fatto, potrai circolare nelle ZTL di tutti i Comuni aderenti senza ulteriori comunicazioni.

Cosa succede se entro senza targa registrata ma ho il CUDE? Dal punto di vista giuridico hai il diritto di accesso. Dal punto di vista pratico, il varco elettronico non ti riconosce e genera una multa automatica. In molte città puoi comunicare la targa entro 48 ore (o 15 giorni a Palermo) per regolarizzare.

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